新时代职业教育产教融合治理体系和治理能力现代化的现实内涵和行动路径

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来源:中国职业技术教育 | 作者:沧州工贸学校 | 发布时间: 2021-05-21 | 18381 次浏览 | 分享到:

3、推动职业教育实现高质量发展

当前，我国正处于全面开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，亟需以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系。高质量的现代化经济体系建设，需要高质量发展的职业教育。高质量发展的职业教育是推动产业转型、区域发展的重要力量，为巩固壮大实体经济根基、加快推进制造强国、质量强国建设以及促进服务业和战略性新兴产业的发展提供坚实的人力和技能支撑。职教20条指出，“中国职业教育将努力实现由注重规模扩张向质量提升转变”。对此，深化职业教育产教融合具有显著优势。

从职业教育高质量发展的内涵要义来看，它不仅仅是职业教育当前需要达到的一个新发展水平和状态，更是一个动态的螺旋上升的过程，是职业教育发展质量、发展动力和发展效率的深刻变革。深化产教融合作为职业教育新发展格局中的优先要素，应自觉成为职业教育新发展格局中的内生变量，书写职业教育高质量发展的生产函数。深化职业教育产教融合，将产业需求融入职业教育人才培养全过程，推进职业教育供给侧结构性改革，有助于提高职业教育的供给质量。而高质量发展的职业教育，需要充足的发展动力。对此，深化职业教育产教融合可以通过理顺政府、行业组织、企业和职业学校之间的权责利关系，优化职业教育发展的动力机制。就职业教育高质量发展的效率而言，深化产教融合可以通过鼓励行业企业参与或举办职业教育，借助产业系统的力量来提升职业教育发展效率，推动职业教育走向高质量发展的历史新征程。

二、职业教育产教融合治理体系和治理能力现代化的现实内涵

深化职业教育产教融合，亟需推进职业教育产教融合治理体系和治理能力现代化。职业教育产教融合治理体系和治理能力现代化是我国职业教育制度及其执行能力的集中体现，具有多元参与的治理主体、内外协同的治理结构、多管齐下的治理机制以及强而有力的治理能力的现实内涵。

1、多元参与的治理主体

治理主体的多元化是职业教育产教融合治理体系和治理能力现代化的重要前提。职业教育的跨界属性决定了职业教育多元开放融合的办学格局必然是由政府、行业组织、企业和职业学校等构成。职业教育产教融合治理体系和治理能力的现代化需要政府这一制度规制性主体的参与，在职业教育产教融合过程中发挥统筹、协调和质量保障的作用。职业教育产教融合的统筹规划以及相关政策举措的制定和实施的因地而异，决定了职业教育产教融合治理需要中央和地方共同发力，即采取“中央统筹+地方主责”的职业教育产教融合治理策略。具体而言，职业教育产教融合治理体系和治理能力现代化，一方面需要中央在职业教育产教融合治理中承担起国家产教融合的统筹、规划、实施乃至评估的职责，另一方面需要地方承担起区域产教融合的统筹、规划、实施和督导评估的职责。